11月15日，全国工商联、生态环境部在河南省郑州市联合召开支持服务民营企业绿色发展交流推进会。会上，至少15省份环境一把手到场。生态环境部党组书记、部长李干杰现场要求，各级生态环境部门要大力支持服务民营企业绿色发展，环境执法一定要依法依规，没有法律标准依据，宁可不做。
 
李干杰指出，各级生态环境部门要大力支持服务民营企业绿色发展，坚决打好打胜污染防治攻坚战，推动生态环境保护事业和非公有制经济共同发展。
 
他表示，民营企业作为推动绿色发展的重要力量、绿色技术创新的主力军、污染物减排的重要贡献者、践行绿色发展理念的受益者，在打好污染防治攻坚战中发挥了积极作用，并还将有更大作为。
 
他还强调，近年来，生态环境部门将服务民营企业绿色发展作为打好污染防治攻坚战的重要内容，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，持续加大工作力度，出台一系列政策文件，着力推进依法依规监管、减少审批许可、加强帮扶指导、完善环境政策、倾听企业诉求等重点举措，在营造公平环境、释放发展活力、提供技术服务、稳定信心预期等方面取得积极进展和成效。
 
李干杰要求，各级生态环境部门要发扬“店小二”精神，精准雪中送炭，用灵活多样、注重实效的方式服务企业、支持企业，切实帮助企业解决实际困难。要加强与工商联合作联动，健全工作机制，立足部门优势进一步深化合作，在环境信用、绩效评价、市场机制等方面开展更多探索创新。
 
中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江指出，各级工商联要以生态文明思想为指导，加强教育引导，强化企业绿色发展理念，守好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。另外，鼓励支持民营企业在长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略任务中发挥积极作用。
 
据悉，下一步，各地工商联和生态环境部门将尽快建立完善合作机制，加强信息共享，积极开展联合调查研究、教育培训、宣传推广，共同支持服务民营企业绿色发展。
 

 
现场
 
“要给民营企业时间解决历史遗留问题”
 
15日推进会上，据不完全统计，至少15省份环境一把手到场，包括北京市生态环境局局长陈添、天津市生态环境局局长温武瑞、河北省生态环境厅厅长高建民、上海市生态环境局局长寿子琪等。
 
李干杰在现场再次强调，各级生态环境部门环境执法时禁止“一刀切”，环境执法要依法依规，没有法律依据和标准依据，宁可不做。
 
“严格禁止‘一律关停’‘先停再说’等不分青红皂白的做法，要把功夫下在平时。”李干杰指出，坚决反对形式主义、官僚主义，针对民营企业的历史遗留问题要给出整改时间，让他们动起来。不过，给出整改时间后，企业应该动起来，履行承诺。
 
此前，生态环境部多次印发指导意见要求，各地在生态环境保护督察执法中严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。
 
下一步，生态环境部将继续紧盯不放“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，发现一起，查处一起，严肃追责，绝不姑息。同时也将保持定力，坚持严格执法、依法办事，履职尽责，督促平时不作为的地方和部门切实加强日常监管，从源头上解决急时“一刀切”问题，切实维护人民群众的环境权益和守法企业的正当权益。
 
背景
 
2019年年初，生态环境部、全国工商联联合印发了《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，从支持民营企业提高绿色发展水平、营造公平竞争市场环境、提升环境服务保障水平、完善环境经济政策措施、加强民营企业绿色发展组织领导等5个方面，提出18条具体措施，并共同签署关于共同推进民营企业绿色发展、打好污染防治攻坚战合作协议。
 
今年来，全国各省平均80%以上的建设项目实施登记表备案管理制度。例如，浙江省全面推行“区域环评+环境标准”改革，省级以上各类开发区和省级特色小镇环评编制时间平均缩减65%，编制费用平均降低55%。
 
另外，各地全面推行“双随机、一公开”监管方式，树立公平公正的执法权威。强化企业环境信用评价，完善“正向激励”机制。例如，江苏省出台环保应急管控豁免“十一条”，将200家污染排放水平明显好于同行的企业纳入“豁免”名单。
 
 
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